Durante 2025, las provincias de Neuquén, Río Negro, Chubut y Santa Cruz recibieron fondos discrecionales del Tesoro Nacional en un contexto marcado por la baja ejecución de los Aportes del Tesoro Nacional (ATN) y un estricto control del Gobierno de Javier Milei sobre estos recursos.
Según un informe de la consultora Politikón Chaco, el Fondo de ATN alcanzó un total de $948.036 millones en 2025, conformados por un porcentaje de la masa coparticipable, el impuesto a las Ganancias y un aporte fijo. Sin embargo, solo se distribuyeron $207.500 millones, lo que representa apenas el 21,9% del total disponible. Este nivel fue superior al del año anterior, cuando la ejecución fue del 7,3%, pero muy inferior al 77,6% de 2023.
En total, solo 15 provincias recibieron transferencias mediante ATN a lo largo del año. Neuquén se ubicó en un segundo pelotón con $18.000 millones, en un período de negociaciones políticas clave para aprobar el Presupuesto y otras leyes estratégicas para el Ministerio de Economía.
Chubut recibió $16.500 millones en el acumulado anual, de los cuales $9.500 millones fueron girados en diciembre, mes en el que se concentró la mayor parte de la distribución. Este desembolso coincidió con el cierre de las negociaciones presupuestarias y la autorización para emitir deuda en dólares bajo legislación extranjera, una prioridad para el Ejecutivo nacional.
Santa Cruz percibió $8.000 millones durante todo el año, un monto considerablemente menor que otras provincias, lo que aviva el reclamo histórico por una distribución más equitativa de los recursos nacionales. Esta provincia enfrentó durante 2025 tensiones fiscales y sociales vinculadas al empleo público y la obra pública.
En cambio, Río Negro fue la provincia patagónica que menos fondos recibió mediante ATN, con apenas $5.000 millones en 2025, ubicándose en la parte baja del ranking nacional, muy lejos de jurisdicciones como Tucumán, Entre Ríos o Misiones, que encabezaron el reparto.
El Gobierno nacional mostró un comportamiento particular en diciembre: luego de no girar ATN durante noviembre, autorizó en el último mes del año la entrega de $76.000 millones a siete provincias, constituyendo el mayor desembolso mensual desde que Milei está en el poder. En total, el fondo ATN de diciembre alcanzó los $87.920 millones, con una ejecución del 86,4%.
Estas transferencias se produjeron en medio de intensas negociaciones políticas lideradas por el jefe de Gabinete, Manuel Adorni, y el ministro del Interior, Diego Santilli. Desde el Gobierno negaron que existieran condicionamientos políticos y afirmaron que los fondos se entregaron “por pedido de las provincias que atraviesan situaciones puntuales de emergencia”.
Sin embargo, la distribución de ATN fue un punto de controversia durante la segunda mitad del año, cuando los gobernadores impulsaron una ley para establecer criterios automáticos de reparto. Esta iniciativa fue vetada por el presidente Milei, lo que reafirma la discrecionalidad del Ejecutivo sobre estos recursos. En el trasfondo, las provincias manifiestan preocupación ante un posible endurecimiento del ajuste fiscal, especialmente tras los obstáculos del Gobierno para avanzar en reformas relacionadas con el financiamiento universitario y el sector de discapacidad.