El reciente debate en torno a los privilegios en el acceso al empleo estatal ha puesto en agenda la regla de los cargos hereditarios en la Administración Federal de Ingresos Públicos (AFIP) y en otros organismos del sector público. Según el convenio colectivo de la AFIP, cuando fallece un agente, un familiar directo puede exigir que se le otorgue un puesto de trabajo en el mismo lugar. Esta práctica, que también se extiende a otros entes públicos, ha sido duramente criticada por considerarse un privilegio demasiado grosero y endogámico.
En respuesta a esta situación, el diputado Alejandro Bongiovanni del PRO de Santa Fe ha presentado un proyecto de ley para prohibir la prioridad en el acceso al empleo estatal basado en vínculos de parentesco. Esta iniciativa busca acabar con estas prácticas que se basan en privilegios y en la captura sectorial del Estado como botín, y busca restablecer las nociones de servicio, profesionalización e ingreso transparente y meritocrático a la administración pública.
El proyecto propone la prohibición de la designación preferencial en cargos y empleos de integrantes del grupo familiar primario de los trabajadores en actividad fallecidos en todos los organismos del sector público nacional. Además, busca derogar toda normativa interna que establezca privilegios o preferencias para el acceso a cargos públicos y empleos fundado en vínculos de parentesco. El proyecto también establece que la Secretaría de Trabajo no homologará convenios que incumplen con estas disposiciones.
Esta problemática no se limita a la AFIP, sino que se extiende por todo el aparato estatal. En general, estas disposiciones aclaran que el familiar postulante debe cumplir con las condiciones generales para ingresar al cargo, pero establecen en forma taxativa una prioridad basada exclusivamente en el parentesco con otro empleado fallecido, jubilado o en actividad. La Anses, el Banco Nación, el Banco Central, la Aduana y el convenio colectivo de YPF son solo algunos ejemplos de instituciones en las que se encuentran este tipo de disposiciones.
El proyecto presentado por Bongiovanni ha generado interés en distintas provincias y municipios, en los cuales también se contemplan privilegios similares en los regímenes laborales. Por ejemplo, en la provincia de Santa Fe, el estatuto del personal municipal otorga preferencia a los hijos de los agentes en actividad, jubilados o fallecidos en el acceso a cargos públicos. Asimismo, el estatuto del empleado público de Mendoza permite la designación directa de la viuda o de un hijo de un agente fallecido en un cargo vacante de nivel inferior.
Este proyecto de ley busca eliminar los privilegios y promover un ingreso transparente y meritocrático a la administración pública. Además, propone acabar con las prácticas basadas en vínculos de parentesco y restablecer las nociones de servicio y profesionalización en el sector público. Ahora queda por verse si esta iniciativa logrará cambiar una tradición arraigada en diferentes instituciones del Estado.